玉林市福绵区人民法院创新司法对小标的案件开展集中突破

内外联动磨利刃  分段集约炼精兵

玉林市福绵区人民法院创新司法对小标的案件开展集中突破

□广西法治日报记者  魏素娟  通讯员  莫洲萍

  与拘留所深化联动,把握化解矛盾的黄金时机;整合人员集约重组,让执行过程更加公正高效……玉林市福绵区人民法院在集中开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项执行行动中,建立健全执行长效机制,对小标的案件开展集中突破,成效明显。从10月21日开始,福绵区法院共拘留26人,结案36件,结案标的105万多元,到位标的88万余元。

内外联动把握时机

  “现在被拘留了,你以为出去就不用还钱了吗?”

  “过两年你退休了,如果不还完钱,法院也会扣划你的退休金!”

  10月23日,在玉林市拘留所内,黄警官耐心劝说被执行人谢某。

  7年前,谢某向唐某借款30万元应急。到了约定还款期限,谢某支付了部分利息,迟迟没有归还本金。2018年9月,唐某向福绵区法院提起诉讼,要求谢某归还本息。在诉讼期间,谢某通过银行转账向唐某归还了11万元。2018年12月,福绵区法院判决谢某归还唐某借款本金25.96万元及利息,但谢某一直没有履行。

  今年10月23日,谢某因拒不履行法院生效判决确定的义务,被法院司法拘留。在拘留所内,谢某在黄警官的劝导下,放弃赖账的侥幸心理立即筹钱。最终,这起民间借贷案件在历经执行立案、司法拘留等程序后顺利执结。

  2016年11月,福绵区法院与玉林市拘留所深化联动配合,设立“化解社会矛盾纠纷案件工作站”和“联合调解疑难执行案件工作室”。执行干警与拘留所民警一起做好被拘留人的矛盾化解工作,取得良好的效果。

  福绵区法院副院长李永林说,将被司法拘留人送拘时,法官会向拘留所告知被拘留人所涉案件案由及矛盾纠纷的焦点、重点,并提供相关案情材料。拘留所会落实矛盾化解责任人和参与人,制定“一对一”的调解方案。

  “司法拘留只是惩戒手段,并不是执行办案的目的。”福绵区法院执行局局长丘耀辉说,收拘后落实教育疏导是关键。“一对一”的管教民警会在24小时内对被司法拘留人开展首次谈话教育,把握矛盾化解的黄金时间和最佳契机。

分段集约提质增效

  “是执行局吗?你们快派人来!我发现被执行人行踪了,他在饭店喝喜酒。”

  “请您实时观察被执行人的去向,切莫打草惊蛇,我和法警马上就到!”

  今年10月21日,福绵区法院执行局拘留组罗法官接到一家玻璃厂的法定代表人刘某的电话。

  罗法官一行迅速赶到刘某所述的酒店,将钟某堵在酒桌前,随后将仍不愿还款的钟某司法拘留。

  拘留组是在原来查控组、简案速执组、繁案精执组三个小组的基础上增加的,集约负责跟进执行标的为3万元以下的小额案件,对拒不履行义务且不申报财产的被执行人采取拘留措施。

  福绵区法院针对执行案件人均基数大、执行力量薄弱等实际情况,以“分段集约”模式取代“单兵作战”模式,全力攻坚“执行难”。各团队分工明确、协同作战,最大限度地减轻执行干警的工作压力,大大提高了执行效率。

  目前,福绵区法院网络拍卖、草拟法律文书、财产查控等辅助工作,均从执行实施团队分离出来,执行员有了更多的时间和精力对一些疑难复杂案件进行攻坚。

  “分段集约机制还有一个更大的作用,即发挥监督职能。”丘耀辉说,执行局4个工作组对与本工作组关联环节的办理事项,如果上一个工作组没有完成相关任务,可以将有关任务退回,并督促上一环节尽快办理,推动执行案件办理过程公正高效,保障了干警廉洁执行。

精准发力快立快执

  “我讨薪一年多一分钱工资都拿不回,找到你们后,你们几天就帮我拿回全部工资。真是太感谢了!”10月28日,家住玉林市的梁女士带着一面写有“公正执法 ?一心为民”的锦旗来到福绵区法院执行局,向法官黄剑表示感谢。

  2017年起,梁女士等10人在福绵区某印刷厂工作后拿不到工资。2018年11月,梁女士等人诉求印刷厂及投资人赖某支付劳动报酬7.6万元。法院审理后支持了梁女士等人的诉求,但印刷厂和赖某还是分文未付。

  执行立案后,福绵区法院马上安排法官黄剑跟进案件。黄剑将赖某传唤到法院,赖某既不如实申报财产,还找各种理由不愿还钱。

  10月15日,福绵区法院依法对拒不履行法律义务的赖某予以司法拘留。随后,黄剑马不停蹄去查实印刷厂及赖某的财产情况。得知印刷厂内有几台价值数万元的设备后,黄剑通过“联合调解疑难执行案件工作室”向拘留所民警转达信息,共同劝说赖某履行义务。10月21日,赖某见法院动真格,立即让家属送来7.6万元执行款。

  民生无小事,枝叶总关情。福绵区法院对涉民生执行案件加大惩戒力度,压缩失信被执行人的生存空间,迫使其主动履行义务。同时,对于需进行财产处置的案件,优先移送评估拍卖,确保财产短时变现。

  “我们对于被执行人确实无财产可供执行、符合司法救助条件的申请执行人给予司法救助,为弱势群体提供保障。”福绵区法院副院长、司法救助委员会主任吴胜农说,今年,司法救助委员会讨论通过对10起案件共17人发放救助金26万余元,切实为经济困难的申请执行人解决燃眉之急,让群众感受到司法的温暖和关怀。