当好把关人,一心办铁案——记全国司法行政系统特赦实施工作突出贡献个人李国彪

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  □广西法治日报记者钟小伶


  为确保社区矫正对象“收得下、管得住、控得牢”,他创新社区矫正监管安全模式,有效地预防和减少犯罪;


  为将失足者引回正道,在法与情的围墙里,他矫其行、正其心,劝导他们改邪归正;


  为了不漏不错一个特赦对象,他不徇私情、秉公执法,将经手的案件都办成了铁案。


  他就是玉林市司法局社区矫正管理科科长李国彪。


  因为在社区矫正工作中表现突出,2019年11月他被司法部授予全国司法行政系统庆祝中华人民共和国成立70周年安保维稳工作成绩突出个人;2020年1月,他被司法部授予全国司法行政系统特赦实施工作突出贡献个人。


  严密监管,让脱管漏管无处遁行


  容县社区矫正对象周某某因犯非法采矿罪被判处缓刑,社区矫正期间十多次未经批准外出违反监管规定。李国彪了解情况后,多次带领执法人员到容县进行调查取证,在掌握充分证据后提请公安机关治安处罚,这是全区首例社区矫正对象因违反监督管理规定受到治安管理处罚案件。


  为确保社区矫正对象“收得下、管得住、控得牢”,李国彪积极探索创新,在全区首创通报备案边控、大数据信息核查、治安处罚衔接等监管安全新模式。他通过与公安机关出入境部门协调对接,向出入境管理部门通报备案办理边控手续限制社区矫正对象出境,杜绝社区矫正对象在刑罚执行期间违法出境。


  司法局矫正管理科与公安机关有关部门协作,依法监管社区矫正对象,对违反法律法规或监督管理规定的社区矫正对象视情节依法给予相应处罚。2017年至今,玉林市司法局共训诫835人次、警告566人次、治安处罚35人、撤销缓刑假释16人、暂予监外收监执行7人。


  “罪行较轻、社会危害不大的罪犯放在社区进行教育改造,这是一项标本兼治的刑罚执行措施,有利于修复社会裂痕,解决社会问题,最大限度地化消极因素为积极因素,保持社会的和谐稳定。但开放式的刑罚模式对我们工作提出了更高的管理要求,对矫正对象跟得紧,思想教育工作做得密,才能及时发现问题,维护社会的平安稳定。”采访中李国彪如是说。


  2016年以来,玉林市未发生社区矫正对象脱管、漏管现象,未发生社区矫正对象重大恶劣影响的刑事案件、群体性事件,未发生社区矫正对象重新犯罪现象。


  宽严相济,让执法有温度有力度


  兴业县的黄某某因受人怂恿参与了一起抢劫案。作案当天,他开着摩托车和同伙在街上闲逛,到一偏僻处飞车抢了路人的钱包。在躲避民警追缉过程中,黄某某连人带车摔倒在路边,当场昏了过去,一条腿当场摔断。他因犯抢劫罪(从犯)被判处有期徒刑。因在服刑期间表现良好,有悔改表现,他获得了假释。假释后,他因残疾无法适应社会,生活十分困难。


  为树立黄某某重新回归社会的信心,避免他再次犯罪,李国彪多次找他谈心,还帮他在社矫人员免费职业技能培训班上报了名。就这样,黄某某利用在培训班上学到的中草药种植技术种起了五指毛桃、牛大力等中药材。这几年,在司法机关帮扶下,黄某某已脱贫致富并成为当地中药材种植大户。


  致富后,为感恩社会,黄某某自发带动周边农户一起种植中草药,并对这些农户种植的草药保价收购,帮助周边群众共同脱贫致富。目前,黄某某已解除社区矫正,顺利融入社会。


  为消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素,促使矫正对象“矫得正、帮得上、扶得好”,李国彪在实践中探索了一套符合玉林实际的教育帮扶新模式。他多次到玉州区、兴业县、陆川县等地,指导当地创建社区矫正教育培训基地和公益劳动基地,培训社区矫正对象3000多人次,帮助他们走上脱贫致富的道路。


  博白县社区矫正对象黄某犯故意伤害罪被法院判处缓刑,因为原判法律文书不准确,造成生效时间有较大出入,在2019年全国特赦实施工作中,他获报送为特赦对象。李国彪严格把关,到办案法院查阅复印了黄某的宣判笔录、法律文书和法院证明书等材料,认真细致复核,最终得出了黄某不符合特赦条件的结论。


  为了不漏不错一个特赦对象,2019年,负责审核特赦对象资料的李国彪认真核实材料,严格审核,查出13名社区矫正对象不符合特赦条件,不予报请法院特赦。


  将经手的案件都办成铁案,经得起历史和法律检验,是他一贯的追求,正是这个追求,让他在司法行政路上,步稳行健。